國家發改委為明年砂石行業發展定調，適度超前基建！！！

國家發改委為明年砂石行業發展定調，適度超前基建！！！

中央經濟工作會議提出，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。對于當前的經濟形勢怎么看，明年的工作怎么干？對砂石行業有哪些影響？

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆近日接受了央視總臺記者專訪。寧吉喆表示，明年要堅決貫徹"穩字當頭、穩中求進"的要求，積極推出一系列有利于經濟穩定的政策。特別提出和砂石行業明年發展具有重大影響的多個方面，其中包括：適度超前開展基礎設施投資；加快推進在建工程；要積極擴大有效投資，扎實推進"十四五"規劃102項重大工程項目建設，高質量推進川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵等重大工程建設；加快中央預算內投資下達進度，加快地方政府專項債券發行節奏。

寧吉喆還表示，今年四季度發行的新增地方政府專項債券，相當大一部分將在今年底明年初使用，這將與明年發行的專項債券形成疊加效應。據中國砂石協會了解，而據此前報道，近期財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債務限額1.46萬億元，財政部表示，2022年專項債券重點用于交通基礎設施等9個大的方向。

中央經濟工作會議提出的我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。根據會議內容和近期相關部委的權威解讀來看，基礎設施建設投資這類能夠短期內顯著帶動經濟發展，長期又是必不可少的投資，受到高度重視。從政策和資金的力度來看，要求基建落地速度加快，并強調要形成實物量，也就是落到實處——這對明年砂石行業是重大利好！

值得注意的是，當然，目前砂石行業正處于轉型升級和高質量發展的關鍵時期，各地陸續投放、建設、投產大中型砂石生產線，砂石行業競爭也將更加激烈！相關采訪內容還涉及砂石裝備企業方面。

四方面政策，涉及砂石裝備企業

寧吉喆介紹說，政策主要包括四個方面。

宏觀政策方面，將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，用好投資政策和消費政策工具，實施好擴大內需戰略綱要，更好發揮居民消費對經濟發展的基礎性作用，調動資金等要素切實增強投資對優化供給結構的關鍵性作用，增強發展內生動力。

改革開放政策方面，將加快建設全國統一大市場，推進高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點。繼續深化國企改革，優化民營經濟發展環境，打造大企業與中小微企業共生共榮的發展生態。持續擴大鼓勵外商投資范圍。

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆：在結構政策方面，將圍繞暢通國內大循環，持續深化供給側結構性改革，突破供給約束堵點，提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，深入推進大眾創業萬眾創新，培育一批"專精特新"小巨人企業。

在區域政策方面，將完善區域協調發展新機制和政策體系，加大區域重大戰略和協調發展戰略工作力度，增強發展的平衡性協調性。實施好國家新型城鎮化規劃，穩步有序推進城市群和都市圈建設，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化。

適度超前基建，利好砂石需求

三方面政策發力適當靠前

中央經濟工作會議提出"政策發力適當靠前"。寧吉喆表示，國家發改委將在三個方面適當靠前加大政策實施力度。

寧吉喆表示，國家發改委的"政策發力適當靠前"主要表現在三個方面。

一是靠前加強基礎設施。適度超前開展基礎設施投資，支持水利、交通、生態環保、農業農村、市政和新型基礎設施建設。

二是靠前下達資金。加快中央預算內投資下達進度，加快地方政府專項債券發行節奏。

三是靠前安排項目。加快推進在建工程，抓緊新開工一批成熟的項目，拉動有效投資。同時，狠抓政策落地見效，盡快把宏觀經濟政策落實到微觀市場主體。

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆：使政策效果更快更好地傳導到基層，到企業、到項目、到就業。這就要求繼續用好常態化財政資金直達機制并進一步擴大范圍，暢通金融直達機制，疏通投資直達機制，著力推動資金下沉、政策下沉、要素下沉。

專項債投放，重點基建項目受益

慎重出臺具有收縮效應的政策

寧吉喆在接受專訪時表示，面對復雜的內外部環境，要提高宏觀調控前瞻性和針對性，統籌處理好跨周期調節和逆周期調節之間的關系。

中央經濟工作會議強調，要提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。對此，寧吉喆表示，跨周期調節的"跨"體現在政策跨年度安排上，逆周期調節的"逆"體現在對經濟周期波動的反作用上。具體工作中，把應對經濟下行壓力與防止經濟大起大落結合起來，把今年政策措施與明年政策措施結合起來，把財政貨幣政策與其他政策結合起來。

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆：今年四季度發行的新增地方政府專項債券，相當大一部分將在今年底明年初使用，這將與明年發行的專項債券形成疊加效應；振作工業經濟運行、減稅降費、金融支持中小微企業等政策已經陸續出臺實施，也將在今年底至明年發揮作用。這些都充分體現了跨周期調節的要求。

寧吉喆說，除了要推動財政、貨幣、就業政策和產業、投資、消費、社會、環保、區域等政策形成系統集成效應，同時，還要做好政策出臺前對經濟發展的影響評估，及時出臺有利于穩定經濟運行的政策、有利于激活力增動力的改革舉措，慎重出臺具有收縮效應的政策，以穩定市場預期、提振發展信心。

擴大有效投資，高質量推進重大工程建設

中央經濟工作會議提出我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，如何看待和分析這三重壓力？

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆：這些壓力是多方面因素共同作用的結果，有來自全球疫情不斷蔓延與世界經濟復蘇不均衡、發達經濟體流動性泛濫、國際能源資源等大宗商品價格大幅上漲疊加的影響，有國內疫情散發多發、局部地區洪澇災害沖擊的擾動，有我國經濟長期存在的一些深層次矛盾凸顯和經濟增長動能減弱的限制，也有一些具有收縮效應政策碰頭的制約。在這個背景下，穩預期的重要性更加凸顯。

寧吉喆表示，穩預期首先要穩經濟、穩產業。必須采取有效政策措施，振興投資、振興工業，切實穩住宏觀經濟大盤。要積極擴大有效投資。扎實推進"十四五"規劃102項重大工程項目建設。高質量推進川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵等重大工程建設。加快補齊燃氣管道、防災減災等領域短板，系統治理城市內澇，統籌推進排水防澇設施建設。更好發揮政府投資引導作用，同時積極鼓勵和引導民間資本參與市政、交通、物流、生態環境、社會事業等補短板項目建設。

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆：要推動工業經濟運行振作起來。實施好近日出臺的振作工業經濟運行、推動工業高質量發展的實施方案，更大力度支持實體經濟發展，加大對企業特別是制造業企業、中小微企業和個體工商戶的精準支持，推動企業加快設備更新和技術改造，著力夯實經濟發展的根基。

保供穩價、擴大內需、著力推進惠企紓困

寧吉喆在接受本臺記者專訪時表示，要針對市場主體和人民群眾的迫切需求抓重點、解難題，出臺政策舉措，穩定宏觀經濟預期。

寧吉喆表示，要特別注意抓好糧油肉蛋菜和其他生活必需品的產供銷銜接，做好煤電油氣運調節，確保市場穩定供應和價格基本穩定，將適時啟動對困難群眾補貼與價格聯動機制。與此同時，著力擴大國內需求。

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆：落實好即將出臺的擴內需實施方案和政策措施，積極擴大有效投資，補齊基礎設施網絡空白，布局一批新型基礎設施。持續培育消費熱點，促進新能源汽車消費，開展綠色智能家電下鄉，推動醫療健康、養老托育、文旅體育等生活性服務業提質擴容。

寧吉喆說，明年國家還將著力推進惠企紓困，將落實落細已出臺的各項減稅降費政策，加快實施新的減稅降費政策。加大金融支持力度，為小微企業和個體工商戶紓困，助力制造業等重點行業發展。

加強國內大宗商品市場監管，確保產業鏈安全穩定

大力補短板 確保糧食能源產業鏈安全穩定

寧吉喆表示，在穩定宏觀經濟預期方面要大力補短板，重點抓好糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈穩定工作。

，時長01:43

在糧食安全方面，實施最嚴格的耕地保護制度，深入推進國家黑土地保護工程，持續抓好高標準農田建設管理。深入實施種業振興行動。堅持并落實好稻谷、小麥最低收購價政策，深入推進優質糧食工程，健全糧食產購儲加銷協同保障機制。在能源安全方面，充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，加強煤炭、電力、天然氣等供應保障。

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆：加強精細化用能管理，重點調控高耗能低水平企業用能，對標能效標桿水平，推動重點行業企業有序實施改造升級，推動全社會加強節約用電用能，先立后破有序推進能源結構調整優化。

在產業鏈供應鏈穩定方面，著力打通產業鏈突出瓶頸制約，集中力量解決汽車等領域芯片短缺問題，加強國內大宗商品市場監管，加快構建現代國際物流供應鏈體系。提升產業鏈供應鏈自主可控能力，加快構建以企業為主體的技術創新體系，持續實施國家戰略性新興產業集群發展工程，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，加快傳統產業改造升級。

來源：國家發改委、央視、中國砂石協會